城管执法能否升级

发布时间:2020-07-02 14:28:00

“律师是专业的法律工作者。她今天给我发了一封信,清楚地告诉我我遵守了哪些法律法规。我一定是错了,一定要积极配合整改。”

“律师是专业的法律工作者。她今天给我发了一封信,清楚地告诉我我遵守了哪些法律法规。我一定是错了,一定要积极配合整改。”

“常驻律师具有第三人的中立性、法律职业的权威性和司法介入的威慑性,更有利于与商家、商贩沟通,依法解决纠纷。”

“你好,我是城市管理的常驻律师。这是律师事务所出具的律师函。请配合城管执法部门积极整改,依法经营……”6月23日,北京蓝泰(合肥)律师事务所律师蔡锐作为常驻律师,跟随瑶海区城管执法队员,劝说商户王某售罄。

看到执法队的新面孔,王某最初打算不理他们。律师开始意识到律师的严肃性了。她今天给我发了一封信,清楚地告诉我我遵守了哪些法律法规。我一定是错了,一定要积极配合整改。”

“目前,城管部门拥有342项执法处罚权,涉及面广。同时,在城管执法工作中,存在执法难、执法难、执法权低的问题,瑶海区城管局法制处副处长李健说,今年3月以来,瑶海区城管部门聘请律师队伍,以带队值守、随队执法的形式,24小时为城管执法大队提供法律服务。目前,全区13个基层中队共有9名律师进驻。

瑶海区和平路街道城管中队副中队梁洲说:“常驻律师具有第三方的中立性、法律职业的权威性和司法介入的威慑性,更有利于与商家、商贩沟通,依法解决纠纷。”深有感触。

大冲路一车库被占用经营,居民反映强烈。梁周和同事多次警告店主,但效果不佳。带着一位常驻律师,梁州请律师上门执法。蔡锐作为中间的律师,用温和的话语和通俗易懂的解读,逐渐让业主“发脾气”,并立即承诺按要求整改。第二天,执法人员回访时,发现业主履行了承诺。

“驻场律师在执法人员和对口人员之间设立了‘缓冲区’,既缓和和稳定当事人的情绪,又因势利导开展普法教育,使当事人认识到违法行为的错误,如周某对执法人员表示更积极配合。

“在每一个案件的每一个环节,驻地律师都深入参与,帮助城管人员提高执法水平,而不是像过去那样依靠经验和惯例。”

“正是有了驻地律师的守护,执法人员的行为才更加规范,从源头上避免了程序缺陷带来的各种风险。”

--包河区城管执法大队执法办公室主任张明明

“现场取证、询问调查、执法文书送达、行政处罚执行等,驻场律师深入每一案件的各个环节,帮助城管人员提高执法水平,包河区城管大队律师王兰忠说,一些城管队员由于非法律“职业阶层”背景,很可能出现执法过程不规范、适用法律规定不准确等问题。执法人员在遇到突发情况时往往不懂得如何收集证据和自我保护,这使得执法纠纷时有发生。常驻律师的参与是城市管理执法的关键因素,有助于解决这些问题。

去年,住建部门将一起涉嫌违法建设的案件移送包河区城管执法大队。辖区内某健身俱乐部未申请施工许可证,未申请施工许可证擅自建设投资30余万元、建筑面积约2600平方米的项目,违反了《建筑工程施工许可证管理办法》。在处理此案时,自称是公司股东的刘某一直在对接此事。执法大队决定作出相关处罚时,王兰忠仔细研究了案情,发现有些程序还需要进一步完善。

“转移的记录没有对刘某的身份进行深入交代。记者查询了该公司的工商登记信息,没有刘某的名字。如果刘某与公司无关,我们之前的工作是无效的。”在王兰忠的建议下,执法队对这些关键信息进行了深入调查,最终确保了所有程序的合规性和有效性。

律师帮助规范执法,既是对群众负责,也是对执法人员的保护。”参考其他地区的工作经验,我们发现,在一些地区,实行律师驻军后,行政诉讼和行政复议的败诉率为零,城管执法大队的执法人员和执法人员在执法过程中存在的种种问题,他说是城管执法人员和执法人员在执法过程中存在的种种问题。

“常驻律师带来的‘化学反应’,不仅体现在律师参与执法活动的效果上,更体现在促进城市管理执法方式和法律思维的转变上。”

--包河区城管执法大队执法办公室主任张明明

“引入常驻律师后,我们对处理疑难复杂案件有了更好的认识。”

近日,包河区城管局开展了法律知识培训。驻队律师王兰忠、王克胜结合典型执法案例,对城管执法过程中可能遇到的、队伍执法过程中发现的法律问题进行了讲解,并通过案例解读告诫执法人员,行政执法的实施必须规范、合法,不得滥用职权。

“常驻律师带来的“化学反应”,不仅体现在律师参与执法活动的效果上,同时也在促进城管执法方式和法律思维的转变。”张明明说,城管执法的强制措施主要包括临时拘留和没收违法物品和工具。由于执法方法简单、直接,容易引发违法者之间的冲突,引发现场冲突。驻场律师利用专业优势跟班,为全队提供专业指导、行为规范和知识培训,大大提高了城管人员的法律意识。”如今,遵纪守法、依法办事的理念深入人心。队员们在执法过程中更加谨慎,更加注重语言的表达和证据的保存。

在城市管理执法过程中,可能会遇到许多专业法律问题。律师参与执法,既能保证执法过程的合法性和合规性,又能充分发挥专业性和专业性优势,以更冷静的考虑和更专业的水平为基层执法提供法律咨询。